6月17日，整潔亮麗的益陽市資陽區紫薇村顯得格外清爽美觀。近年來，紫薇村堅持“兩型示范村、生態新傢園”的發展思路，充分發揮自身優勢，在經濟、民生等方面都取得瞭巨大進步。(資料照片)
湖南日報記者 李健 攝
湖南日報記者 曹嫻 彭雅惠
人人都希望能“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，可這份詩情畫意卻常常被“屋裡現代化、屋外臟亂差”的尷尬景象所淹沒。
9月下旬，記者走訪長沙、益陽、常德、永州等地農村，看到房前屋後幹凈整潔，田間地頭綠意盎然。
近年來，我省農村掀起一場垃圾“革命”，有農村人口的126個縣市區(含管理區)，目前已全部啟動農村環境綜合整治，從生活垃圾源頭分類、收集轉運，到運營管理、制度建設，摸索出一批可復制推廣的好做法。
垃圾分好類，減量率90%以上
初秋，沿205省道進入常德津市毛裡鎮，路面幹凈整潔，綠樹成蔭;路兩旁每傢每戶門前都整齊擺放著“可回收垃圾”“有毒有害垃圾”“普通垃圾”3個不同顏色的垃圾桶和“衣物鞋帽”垃圾筐。
“垃圾分好類，相當於存進‘銀行’，大傢都樂意。”鎮上居民告訴記者。原來，毛裡鎮政府向每傢農戶發放一本“津市市農村垃圾分類綠色存折”，各村、社區安排保潔員將村民分類好的垃圾收集到指定存放點，並在“綠色存折”上進行記錄、折算金額。農戶根據折算金額，到村部等價購買生活物資或直接提取現金。金額若不夠，還可“貸款”消費，隻要繼續按時存上廢品就行。
垃圾分類，源頭是關鍵。村民自覺是第一步，保潔員的“二次分揀”也很重要。
長沙市望城區白箬鋪鎮是全國第一批農村環境整治示范鎮。全鎮招聘瞭133名保潔員，人手一輛電動三輪摩托車，分派至11個村(社區)，實行劃區域保潔制度。每個保潔員因地制宜設置規范的分揀點，將收取來的可回收垃圾和不可回收垃圾再次精細分揀，然後交由鎮上引進的垃圾回收公司統一處理。
為確保垃圾分類減量的實效，白箬鋪鎮制定瞭一系列考核制度，其中，每月會對保潔員是否按時出勤、是否嚴格分類等進行考核，相應給予數百元不等的績效獎、分類獎金，讓保潔員工作起來更有積極性。
白箬鋪鎮環保站站長李志剛介紹，目前全鎮所有村(社區)全面推行垃圾分類減量，共拆除敞口垃圾池1800餘座，清除陳年垃圾500多噸，生活垃圾分類減量率在90%以上，環境衛生明顯改善。
引進專業公岩盤浴太空艙司，建立長效機制
自然村落點多面廣，農村垃圾的收台中岩盤浴價格集、清運、處理一直是難題。
9月24日，記者來到郴州市永興縣湘陰渡智能環衛中轉站的監控指揮中心，通過大屏幕可以看到，工作人員點擊地圖上每一個移動點，就能清楚瞭解每輛環衛車輛的運行情況。
“通過GPS、車載移動視屏、智能芯片、攝像頭等載體，可以對垃圾收集、清運、處理全過程進行實時監控，確保垃圾收集處理每個環節、每個部位都看得見、管得住、調度準。”啟迪桑德環境資源股份有限公司高級副總裁李建軍介紹。
2014年，永興縣采取市場化運作，按照特許經營BOT模式，引進啟迪桑德環境資源股份有限公司，總投資1.5億元，建設“戶有分類箱、組有收集亭、村有分類員、鄉鎮有中轉站、縣有焚燒轉運站”的城鄉垃圾收運體系。目前，全縣17個鄉鎮、66.73萬人口的生活垃圾收運已實現全覆蓋、全處理。
垃圾收運處理系統的日常運行費用不是一筆小數目，財力有限的縣級政府如何保障?
據介紹，永興縣采取財政預算、鄉鎮配套、群眾自籌相結合的方式，每年籌措資金5000萬元。其中，縣財政以政府購買服務的方式每年支付2000萬元給啟迪桑德公司，作為垃圾收集處理費和郴州垃圾焚燒發電廠的垃圾焚燒處理費;預算1000萬元用於農村保潔。鄉鎮每年配套農村保潔經費約1000萬元。村衛生協會按每戶每月5至10元的標準，每年自籌經費約1000萬元，負責農村公共區域保潔。
永興縣還建立起農村垃圾治理的長效機制，縣對鄉(鎮)、鄉鎮對村(組)、村對戶，層層考評，實行每月一考核、一排名，每季一通報、一點評、一兌現。據統計，自2013年來，該縣每年兌現鄉鎮以獎代投資金350餘萬元，14名主抓農村環境衛生的鄉鎮副職得到提拔重用，8名村支書被免職。同時，各鄉鎮每月開展村組衛生評比，考核結果直接與駐村幹部及村組幹部的下鄉補助、績效工資掛鉤，實行同獎同罰。
近年來，我省農村環境綜合整治實現全省域覆蓋。2015年以來，共獲得中央專項資金支持11.2億元，省級配套資金6億元，支持全省約1萬多個村開展環境治理，受益人口達300餘萬。去年，已有21個縣市區通過瞭省環保廳、省財政廳聯合組織的驗收。
綠水青山就是金山銀山。記者在益陽市資陽區紫薇村瞭解到，鄉村美瞭，引來江蘇的大唐集團、臺灣永盛集團前來投資開發觀光農業、鄉村旅遊、養生養老產業。今年初，農戶田武傢的“魚得水”農傢樂正式開業，才幾個月，餐飲已做得風生水起，民宿也將很快推出，“我估算瞭一下，今年能增收10萬元以上。”
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